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双循环格局下企业改革创新之道

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形势的变化带来战略的调整。今年，中央提出推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这一战略背后有何考量，对企业发展带来什么影响，应该如何应对？

中国人民大学原副校长吴晓求认为，双循环战略是根据国际国内形势变化作出的科学判断。近年来，全球民粹主义、逆全球化等思潮给国际经济活动带来重大影响。中美贸易摩擦以及新冠疫情的蔓延，让我们发现了自身存在的风险。同时，中国经济发展模式正在发生变化，未来的增长更需要国内经济提供动能。

中国社会科学院经济研究所所长黄群慧表示，出口导向的工业化战略带动中国经济迅速发展，但同时风险也不少，对外依存度高，关键核心技术受限，国内市场需求得不到深入开拓。在后疫情时代，全球经济将更加脆弱，全球债务再创新高，收入分配差距持续扩大，新工业革命加速推进。双循环战略由此成为如今的必然选择。

吴晓求表示，实现好双循环战略，需要加快破解需求释放、扩大中等收入群体、“卡脖子”技术攻关、对外贸易支付体系安全性等问题。

中国企业改革50人论坛总召集人、中国企业改革与发展研究会会长、中国上市公司协会会长宋志平表示，双循环格局下，我们也不能放弃制造中心的地位，只是要从中低端走向中高端。

畅通大循环需要硬实力支撑。事实上，不少企业正朝着破解“卡脖子”难题的方向攻坚。

中国一重董事长刘明忠在会上表示，公司正全面梳理科技创新短板清单，超前谋划顶层设计，在核电、石化、大型铸锻件、冶金成套等重点领域保持国际领先，形成代差优势、先发优势，不断抢占技术制高点、掌握行业话语权。目前，目前7项“卡脖子”技术已完成2项攻关任务，其他重大项目均按节点要求顺利推进。

9月27日召开的的国务院国有企业改革领导小组第四次会议及全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会提出要求，国有企业要在提升产业链供应链水平上发挥引领作用，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。

在构建双循环格局的大背景下，抱团取暖、相互配合显得愈发重要。

宋志平提出，要以企业改革推动经济的发展。国企改革方向是市场化，民企改革的主要目标是规范化。国企和民企无论在价值链、供应链等各个方面都是紧密相连的，是一荣俱荣、一损俱损的关系。“国企的实力+民企的活力=企业发展力”。

这几年，国企混改步伐蹄疾步稳。截至2019年底，中央企业混改企业户数占比超过70%，比五年前提高了20个百分点。今年上半年，各地国有企业克服疫情影响，继续带动社会资本投资，仅央企引入资金就超过1100亿元。第四批160户混改试点企业中，有35户完成或基本完成引进战略投资者的任务。

“混”是为了“改”。在新发展格局中，新机制、新模式和新路径才能激发新活力。

比如，中国一重建立了五个倾斜激励机制，将薪酬分配向营销、高科技研发、苦险脏累差、高级管理、高技能五类人员倾斜，让具有绝招绝技的高技能人才拿高薪，切实把企业建设成为利益共同体、事业共同体、命运共同体。

国务院国资委改革办副主任曹如民表示，今后一个时期是国企改革的关键阶段，面对新形势、面向新阶段，我们要推动中国特色现代企业制度更加成熟定型，为更高质量发展提供制度支撑，不断健全市场化经营机制，为高质量发展提供效率支撑，加快形成以管资本为主的国有资产监管体制，为高质量发展提供体制支撑，不断将国有企业改革推向深入。

要畅通大循环，矢志不渝推进创新是一条必然之路。受疫情影响，越来越多的专家学者和企业家把关注点聚焦到了数字化智能化领域。

宋志平表示，创新不光是高科技，中科技、低科技、商业模式的创新也是巨大的创新。企业的发展是“技术+互联网+资本”构建的三维空间，缺一不可。

十二届全国政协常委、中国石化集团原董事长傅成玉在会上提出，中国制造业在推进数字化、智慧化转型方面要有紧迫感。他认为，制造业的数字化转型才是国家数字化转型的最大应用场景，也是引领双循环新格局的重要抓手，但一些企业把数字化转型等同于企业内部的信息化建设，误解为部分机器装置设备的数字化，仅仅视为提升生产效率的工具。没有生产关系的调整，数字化会被限制在一个有限范围内。

文章来源：《企业改革与管理》网址: http://www.qyggygl.cn/zonghexinwen/2020/1011/558.html

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