常州康复辅具产业发展对策(2)

常州中进医疗器材股份有限公司作为本市乃至我国专业生产轮椅的龙头企业，针对残障人士、老年人等轮椅需求群体，生产制造面向家庭的具有监护功能、用户可依据自身条件调节功能的康复轮椅，产品远销日本、欧美等地，得到了广泛认可。2018年，公司年销售额超过1.3亿元，现有授权发明专利20多件，累计申请专利90多项。公司生产的高端轮椅已入选北京奥运会、上海世博会及广州亚运会等，其中2008年北京奥运会采用1158台。目前公司正与日本企业合作研发微压传感器，智能调节吸氧量，使制氧机更加切合人体呼吸机制；正在筹划“共享轮椅”理念，将共享福利拓展到高铁、民航、医院等公共区域，更方便广大需求群体。

此外，我市康复辅具企业还有常州思雅医疗器械有限公司、常州市华福康医疗器械有限公司、常州迪普医疗器械科技有限公司、常州长江医疗设备有限公司、常州众和轮椅有限公司、常州市锐新医疗器械有限公司等，这些企业共同支撑本地康复辅具产业的发展。如思雅公司主要产品是康复踏车系列、磁电热康复治疗仪系列、上下肢功能性电刺激系列等，2018年销售额近5000万元；华福康公司主要经营电动康复床，康复护理床，2018年销售额近千万元。

3 外地康复辅具产业

随着国务院《关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见》的出台，2017年下半年，北京、上海、江苏、云南等省市相继出台《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，基本目标均为：到2020年，全省康复辅助器具产业自主创新能力明显增强，基本形成统一开放、健康有序的市场环境。全国各省市进入康复辅具发展的春天，个别省市更加重视本地康复辅具产业的发展。

河北省具有较好的康复辅具产业基础，拥有44家康复辅具生产企业，其中远程诊疗系统、电子诊断器械等产品市场占有率居全国前列。2018年4月，河北省政府还出台《河北省推进康复辅助器具产业加快发展行动计划（2018～2020年）》，围绕三个发展重点、开展五大专项行动，着力构建“”产业发展体系，到2020年产业规模与综合竞争力进入全国先进行列。此外，南京市也于2018年3月出台《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，以20条强有力的措施保障南京康复产业发展，指出到2020年，“全市康复辅助器具产业规模达到10亿元”。上述两地以具体数字为产业发展目标，努力做实事、做成事，值得其他各地学习，抓住康复辅具产业发展的黄金期。

4 产业发展问题

与国内外知名康复企业相比，我市康复辅具制造水平和创新能力总体比较落后，康复辅具产业仍存在较大空白，无论从产品数量、规模还是科技含量上，还存在一定差距。制约康复辅具产业发展的原因主要包括以下4个方面。

（1）社会认知度不高。由于经费不足和宣教不充分等原因，老年人及其家属的康复知识缺乏，普遍存在康复意识不强的问题。广大群众仅停留在假肢、拐杖、轮椅等方面，根本不知道康复辅具在改善人们生活水平有着重要作用，本市甚至全国一些社区卫生机构、福利机构不知道失能老人、残疾人应该配置什么样的辅具，更不用说日新月异的新技术和新产品。

（2）缺乏实质政策支持。目前我国仅残疾人配置辅具拥有资金支持，但其他人群所需的辅具基本依靠自筹。我国医疗保险、工伤保险以及商业保险都还没有建立起对应的康复辅具项目，并且适合大众需求或职业伤害所形成或个性化特殊需求的康复辅具制度和体系也缺失。本市也仅出台《关于加快发展康复辅助器具产业的实施意见》，并无实质性的扶持政策发布。

（3）创新平台不足。我国康复辅具科研机构规模小、数量少、条件相对不足，目前仅有不足10个省部级实验室（主要分布在民政系统和极少数高校），尚无国家重点实验室、工程中心等国家级研发平台。本市的创新平台则更加屈指可数，仅有钱璟公司的“智能康复技术与辅具联合重点实验室”和“JITRI-钱璟联合创新中心”，其他企业的创新平台仅为企业自身的工程技术研发中心、企业技术中心等。

（4）产业人才不足。在我国，开设康复专业的院校不多，培养专业的康复技术人才亦较少，能为企业输送的人才也随之较少，严重制约产业的发展。本市科研院所较少，未有一家院校专门开设康复专业课程，产业发展所需人才基本从上海、广州、南京等地招聘；康复辅具生产制造人员学历层次低，以中专、大专生为主，只有少量高层人员是本科生、研究生。

文章来源：《企业改革与管理》 网址: http://www.qyggygl.cn/qikandaodu/2020/0805/423.html