中国企业改革与发展研究会发布新一期《关于新(2)

在政策支持力度持续扩大并逐步落地见效作用下，本期《报告》显示，企业对政府支持政策的满意度出现了显著上升。

图表6 本期不同行业对支持政策满意度评分(10分为满分)

具体纾困惠企政策方面，除缓缴社保、延长报税期限、延期缴纳税款这些有明确时限要求的项目，因上期政策到期部分企业无法继续享受而出现受惠面下降外，其他政策的受理惠均有不同程度的上升，其中灵活低成本的信贷受惠面比上期大幅上升了12.5个百分点。

与此同时，企业对于各种支持政策的渴求度也出现普遍上升，其中对企业职工培训费补贴、失业保险稳岗返还、支持企业科技创新、保障重点企业用工需求的渴求度上升最多，分别比上期上升了13.5、13.1、12.7、11.4个百分点。

图表7 具体支持政策的受惠面及渴求度变化

疫情发生以来，市场需求下降和资金链紧张一直是企业面临的两项最大挑战。本期《报告》数据显示，情况已有所改善，总体来说，这两个因素对企业的影响范围有所缩小。

值得注意的是，地方国企受需求下降的影响范围大幅缩小了12个百分点，资金链紧张的影响却上升了4.7个百分点。而对外资企业来说，情况则相反，受国际市场影响，一方面需求下降的挑战没有明显减小，另一方面，资金链紧张的局面则有了明显缓解。市场需求与生产所需流动资金之间的相反相成关系非常明显。

图表8 市场需求因素及资金链因素对各种类型企业影响范围的变化(%)

企业自救措施趋于稳定，但采取精简人员措施的比例继续显著上升，对就业形势增加较明显压力

经过奋力自救，企业的自救措施在格局上已趋于稳定。远程办公作为疫情袭来早期广泛采用的临时举措已回归常态，降价促销扩大销售和业务外包的采用范围仍在扩大。由于继续降薪空间有限，采取降薪举措的已呈下降趋势。

特别值得关注的是采取精简人员措施的比例。本期采取精简人员措施的企业比例较上期进一步上升5.9个百分点达到37.3%，相当于基期(第一期)数字的1.6倍。这无疑对就业形势会带来进一步的压力。

图表9 疫情影响下企业自救措施的变化(%)

本期《报告》指出，总体来说，企业对2020年经营收入的预期与上期对上半年经营收入的预期相比有所好转，平均预期降幅缩窄了2.3个百分点。个体工商户信心提振最多，预期降幅缩窄6.2个百分点，外资企业和大型民企的预期降幅也缩窄3个百分点左右。

分行业看，文化体育和娱乐业，平均预期较2019年下降37.6%；卫生和社会工作、住宿和餐饮业、租赁和商务服务业(包括旅游服务)，平均预期降幅均约为三分之一；建筑业、金融业、水电热燃及水生产和供应业，预期降幅分别为21.8%、22.8%和22.9%。

本期《报告》指出，心理预期不等于经营数据，也不等于经营预测，它主要代表信心，因而往往会先于经营数据而变化，且变化幅度会大于经营数据变化。管理好企业在疫情冲击下对经营业绩预期，提升和稳定他们的信心，仍然有很多工作要做。

当然，在看到企业经营困境缓解、出现向好势头的同时，也要看到，还有诸多相关问题需要政府、企业和社会持续关注和解决，还需千方百计扩大内需，增加社会总需求；持续优化营商环境，降低企业经营的制度成本；进一步强化企业信贷支持政策的直达性、均衡性，增加对民营企业、小微企业的直接支持促进民营企业、小微企业“融资难、融资贵”问题的根本解决；持续有效发挥稳企稳岗政策的精准滴灌作用，提高政策的直达性；重点关注文化、体育、娱乐、餐饮、住宿、教育等服务行业，因企施策，专项支持；创新外资利用方式，更好地发挥外资企业在衔接国际产业链、供应链中的作用；以中央提出以“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”为目标的双循环战略为契机，积极谋篇布局，引导和激励企业以建设者和贡献者的姿态，参与和融入到国内国际双循环当中。

文章来源：《企业改革与管理》 网址: http://www.qyggygl.cn/zonghexinwen/2020/0817/447.html